Хто має право на субсидію в Україні та як її оформити

У період повномасштабної навали, коли люди мають проблеми з працевлаштуванням, багато малих підприємств банкрутують, а ціни на товари першої необхідності зростають під впливом макроекономічних, геополітичних факторів та інфляції, багато українців стикаються з необхідністю оформити субсидію.

Житлова субсидія – це безповоротна адресна державна допомога, яка надається малозабезпеченим домогосподарствам для часткової або повної оплати житлово-комунальних послуг, управління будинком, а також придбання твердого або рідкого побутового палива та скрапленого газу. Розмір субсидії залежить від доходу домогосподарства, кількості осіб, складу сімей, вартості послуг у межах соціальних стандартів та обов’язкового платежу.

Дізналися про те, хто має право на таку допомогу від держави, які для цього потрібні документи, куди їх подавати та на який розмір субсидії можна розраховувати УНН.

Хто має право на субсидію?

Право на субсидію мають домогосподарства, у яких витрати на оплату житлово-комунальних послуг у межах встановлених нормативів перевищують визначений для них обов’язковий платіж. Тобто, якщо офіційних доходів родини не вистачає на оплату комунальних послуг, вона може звернутися за допомогою.

Субсидія може бути призначена одній з осіб, яка має реєстрацію в житловому приміщенні. Також її можуть отримати фактичні мешканці: орендарі житла за договором, внутрішньо переміщені особи, які проживають за адресою без договору оренди, та індивідуальні забудовники, якщо будинок ще не зданий в експлуатацію, але за нього вже нараховуються комунальні платежі.

Слід розуміти, що субсидія призначається домогосподарству, а не фізичній особі. При розрахунку враховуються доходи заявника, інших членів домогосподарства, а в окремих випадках – і членів їх сім’ї, навіть якщо вони зареєстровані або проживають за іншою адресою.

Хто не має права на субсидію

У наданні субсидії може бути відмовлено, якщо домогосподарство не відповідає майновим чи матеріальним критеріям. Держава перевіряє доходи, великі витрати, наявність дорогого майна, боргів тощо.

Зазвичай субсидія не призначається, якщо площа квартири перевищує 130 квадратних метрів. м, а житлового будинку – 230 кв.мм. Виняток становлять дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім’ї, а також окремі випадки, пов’язані з наданням соціальних послуг.

Підставою для відмови може бути наявність автомобіля віком менше п’яти років або кількох транспортних засобів віком до 15 років.

Субсидія не може бути призначена, якщо протягом року, що передував зверненню, один із членів домогосподарства здійснив покупку або оплатив послуги на суму понад 100 тис. грн. Це, зокрема, купівля житла, землі, автомобіля, цінних паперів, валюти чи банківських металів. Виняток становлять витрати на лікування, освіту та енергопостачання.

Проблемою при отриманні субсидії від держави може стати навіть борг за комунальні послуги. Якщо прострочена заборгованість перевищує три місяці та встановлений ліміт, у призначенні субсидії може бути відмовлено. Але людина може укласти договір реструктуризації, погасити борг або оскаржити його в суді.

Серед інших підстав для відмови – депозити чи ОВДП на суму понад 100 тис. грн, купівля валюти чи банківських металів на значну суму, наявність у власності більше одного житлового приміщення без передбачених винятків, а також заборгованість зі сплати аліментів понад три місяці.

Як оформити субсидію на комунальні послуги в Україні

За призначення субсидій відповідає Пенсійний фонд України. Подати заяву можна особисто в сервісному центрі ПФУ, через уповноважену особу громади чи ЦНАПу, поштою, через веб-портал чи мобільний додаток Пенсійного фонду чи портал «Дія».

Якщо домогосподарство вже отримувало субсидію, у багатьох випадках вона буде перерахована автоматично. Нову заяву та декларацію необхідно подати:

• орендарі;
• внутрішньо переміщені особи;
• домогосподарства, де фактично проживає менше людей, ніж зареєстровано;
• тим, хто претендує на субсидію на пальне чи скраплений газ.

Субсидія нараховується окремо на опалювальний та неопалювальний сезони. Зауважимо, що в цьому випадку опалювальний сезон триває з 1 жовтня по 30 квітня, неопалювальний – з 1 травня по 30 вересня. Звернутися можна в будь-якому місяці, але дата подачі документів впливає на період, з якого призначатимуть допомогу.

Після подачі документів ПФУ перевіряє інформацію через державні реєстри, податкові дані, дані про доходи, майновий борг та заборгованість за комунальні послуги. Якщо інформація відсутня або суперечлива, заявника можуть попросити надати додаткове підтвердження.

Які документи потрібні для оформлення субсидії?

Основний пакет документів складається із заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звертаються за допомогою. У декларації зазначаються склад домогосподарства, члени сім’ї, види доходів, майновий стан та інші відомості для підтвердження права на субсидію.

У деяких випадках потрібні додаткові документи. Орендар подає договір найму житла. ВПО можуть подати документи, що підтверджують фактичне проживання за адресою. При наявності заборгованості за комунальні послуги може знадобитися договір реструктуризації або документ про оскарження заборгованості.

У разі відсутності відомостей про окремі доходи в реєстрах подаються довідки про доходи. Також можуть знадобитися документи про непроживання зареєстрованих осіб, навчання, лікування, перебування за кордоном, військову службу, сплату аліментів або інші обставини, що впливають на розрахунок.

У стандартних випадках людині не потрібно самостійно збирати довідки з усіх установ. Значну частину інформації Пенсійний фонд отримує самостійно. Але якщо даних немає або вони не збігаються, заявнику доведеться їх уточнювати.

Які доходи враховуються для призначення субсидії

Для розрахунку субсидії враховується середньомісячний сукупний дохід домогосподарства. Він включає:

• заробітна плата після сплати ПДФО та військового збору;
• пенсії;
• стипендії;
• соціальні виплати;
• допомога по безробіттю;
• грошові перекази з-за кордону;
• дивіденди;
• дохід від оренди;
• доходи від підприємницької діяльності;
• інші офіційні квитанції.

До ФОП на спрощеній системі – особливий підхід. До доходу враховується умовний розмір залежно від групи: для першої групи – один розмір мінімальної заробітної плати, для другої – два, для третьої та четвертої – по три розміри мінімальної заробітної плати за кожен місяць. Реальний дохід від підприємницької діяльності не враховується.

Для призначення субсидії на неопалювальний сезон, як правило, береться дохід за III і IV квартали минулого року, а на опалювальний сезон – за I і II квартали поточного року. Пенсії враховуються в розмірі, нарахованому за місяць, що передує місяцю початку сезону, якщо субсидія призначена з його початку.

Якщо в домогосподарстві є люди без доходу або з доходом нижче мінімальної зарплати, це не завжди означає відмову. Але такі випадки перевіряються окремо, і для розрахунку можна використовувати умовний дохід.

Які доходи не враховуються для призначення субсидії

У сукупний дохід не входить ряд виплат соціального або компенсаційного характеру. Зокрема, не враховується частина одноразової допомоги: при народженні чи усиновленні дитини, «пакунок малюка», допомога на поховання, одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно звання «Мати-героїня».

До цієї категорії також належать житлова субсидія та пільги на оплату комунальних послуг, аліменти, які сплачує особа, благодійна допомога у випадках, визначених законом, допомога громадських та благодійних організацій, а також окремі виплати внутрішньо переміщеним особам.

Не враховуються також окремі державні компенсації та цільові виплати: кошти на придбання житла, компенсації за знищене чи пошкоджене майно, окремі види міжнародної допомоги, одноразові виплати на відпустку чи надзвичайні ситуації, відсотки за вкладами та інші виплати, визначені розпорядженням уряду.

Як виплачується субсидія на комунальні послуги

Житлова субсидія виплачується готівкою. Людина самостійно отримує кошти та оплачує комунальні послуги. Таким чином, грошова субсидія від держави на комунальні послуги не скасовує обов’язку оплачувати рахунки: якщо одержувач не платить, борг накопичується.

Оплату можна здійснити через уповноважений банк або через “Укрпошту”. Спосіб отримання залежить від вибору одержувача та його пенсійного статусу. Пенсіонерам часто виплачують субсидію разом із пенсією так само, як і пенсію.

Для здійснення банківського платежу потрібен рахунок у форматі IBAN в одному з уповноважених банків. Спосіб виплати можна змінити, подавши відповідну заяву до Пенсійного фонду.

Одержувач субсидії повинен повідомляти ПФУ про зміни, які можуть вплинути на право на допомогу: зміна складу сім’ї, місця проживання, великі покупки, поява нового майна, зміна переліку послуг, інші обставини. Якщо цього не зробити, субсидію можуть перерахувати, а надміру виплачені кошти вимагати повернути.

Чи можна отримати субсидію, якщо людина не працює?

Безробітний може отримати субсидію, але не автоматично. Ключовим нюансом у такому випадку є причина, через яку особа не працює, наявність офіційних доходів, сплата соціальних внесків та належність до категорій, для яких передбачені винятки.

Якщо працездатна особа не працює, не навчається, не перебуває на обліку в центрі зайнятості, не сплачує внесок у ОСЗ та не має доведених причин відсутності доходу, це може бути підставою для відмови.

При цьому субсидія може бути призначена, якщо особа перебуває на обліку як безробітна, доглядає за дитиною чи особою з інвалідністю, перебуває у складних життєвих обставинах, хворіє, навчається, служить, перебуває в неволі або має інші підтверджені причини безробіття.

У деяких випадках для розрахунку доходу безробітного використовується умовний показник – половина мінімальної заробітної плати, один прожитковий мінімум або мінімальна заробітна плата в залежності від конкретної ситуації.

Чи може оформити субсидію особа, яка не зареєстрована та не проживає в будинку (квартирі)?

В Україні поширені ситуації, коли в одній квартирі зареєстровано кілька людей, а реально проживає їх менше. Наприклад, дорослі діти переїхали в інше місто чи за кордон, хтось із членів сім’ї служить, працює в іншому регіоні, навчається або тривалий час не проживає за адресою реєстрації.

У цьому випадку субсидія може бути оформлена з урахуванням фактичної кількості проживаючих. Для цього у заяві та декларації необхідно вказати, хто фактично проживає у житлі, а хто лише зареєстрований. До заяви бажано додати докази непроживання: довідку з місця роботи чи навчання, договір найму житла в іншому місці, довідку ВПО, підтвердження про перебування за кордоном, проходження військової служби чи лікування.

Пенсійний фонд може прийняти рішення про призначення субсидій з урахуванням фактичних мешканців. В окремих випадках інформація перевіряється за актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Фактичний склад мешканців приховувати не варто. Неправильні дані можуть призвести до відмови, скасування субсидії або вимоги повернення надміру сплачених коштів.

Нагадаємо

Раніше ми писали про те, чому МВФ вимагає скасувати субсидії та по кому це вдарить першим.