Російська армія наступає на Донбасі. Деякі військові аналітики прогнозують виведення ЗСУ з кількох великих міст Донецької області. Бойові дії наближаються до міст, у яких все ще є мирні жителі. А також діти. За два з половиною роки повномасштабної війни в Україні так і не виробили механізм вивезення дітей з передової без згоди батьків. Хто відповідає за безпеку дітей на передовій – батьки чи держава? І чи можна було б забирати дітей навіть без згоди батьків, щоб уникнути смерті та каліцтва? Що таке примусова чи обов’язкова евакуація і чому вона не працює належним чином?
Коли оголошується евакуація?
У зв’язку з наближенням фронту військовими та місцевими військовими адміністраціями оголошується евакуація. Вона буває двох видів. Перший обов’язкова евакуація із зони прифронтових територій. Воно довговічне. Наприклад, у Донецькій області таку евакуацію оголосили ще у 2022 році. І якщо люди з дітьми не хочуть виїжджати, то вони мають підписати відповідний акт про відмову від евакуації. Другий вид евакуації відбувається в населених пунктах, де введено обов’язкову евакуацію дітей у супроводі опікуна або батьків. у примусовий спосіб. Теоретично батьки чи опікуни не мають можливості відмовитися від такої евакуації. Але на практиці їх не можна змусити виїхати, а дітей не можна примусово забрати без згоди батьків. Наприклад, у Покровську, де таку евакуацію оголосили наприкінці серпня, досі перебуває понад сотня дітей. чому так
Чому батьки уникають вимушеної евакуації?
Попри постійні обстріли, в тому числі кабама та наближення російських військ, деякі батьки досі відмовляються вивозити дітей. Евакуацію з небезпечних зон проводить наряд поліції «Білі янголи». Вони не мають права відбирати дітей у батьків, тому витрачають незліченну кількість днів і годин, ризикуючи життям, щоб переконати людей піти. Деякі діти змушені їх шукати, тому що їх ховають батьки.
Поліцейський Павло Дяченко за два з половиною роки повномасштабної війни я бачив сотні подібних історій. Люди, які встигли виїхати за день чи кілька годин до свого дому “прилетів». Я також бачив гіркі історії, коли люди відмовлялися виїжджати, а потім втрачали дітей через те, що в будинок влучили російські бомби.
У деяких ситуаціях діти не можуть сказати батькам: мені страшно, я хочу піти
Небажання людей з дітьми виїжджати він пояснює, серед іншого, тим, що вони звикли, пристосувалися до життя без світла, води, у підвалі. І вважають це своєю зоною комфорту. Вони також бояться переїзду в інше, незнайоме місце. Проте Дьяченко каже, що дітям не місце на страшній війні. І з жахом згадує перевезення загиблого з Бахмута, коли довелося вивозити тіло дитини в чорному мішку.
«Дорослі повинні розуміти, що вони відповідальні за своїх дітей. Це страшна війна. Це артилерія, міномети, авіабомби, потужні, страшні авіабомби. А діти, можливо, в якихось ситуаціях не можуть сказати своїм батькам: я страшно, я хочу піти”, – каже Дяченко.
Правозахисник Володимир Яворський вважає, що держава також має нести відповідальність за дітей у країні, яка перебуває у стані війни. Залишити долю дітей лише на розсуд батьків – означає «вмити руки». Держава просто не знає, що робити далі з цими врятованими дітьми, каже він.
Держава має втручатися у всі ситуації, коли є загроза життю чи здоров’ю дитини
“Згідно з міжнародними стандартами, це теж відповідальність держави. Якщо почитати навіть наш сімейний кодекс, то там чітко написано, що держава має втручатися у всі ситуації, коли є загроза життю чи здоров’ю дитини. Є відповідні служби”. навіть як органи опіки, які мають втрутитися, більше того, вони можуть приймати тимчасові рішення про відібрання дитини і, відповідно, вирішувати цю ситуацію в судовому порядку», – каже Яворський.
За його словами, Мінреінтеграції, Мінсоцполітики та МВС мають спільно розробити цей механізм.
Держава забере дітей попри незгоду батьків?
У питаннях евакуації дітей держава має діяти рішуче, вважає нардеп від “Слизняка” Максим Ткаченко. Він є першим заступником голови Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій і був здивований кількістю дітей, які залишаються у прифронтових населених пунктах. Каже, це відповідальність виконавчої гілки влади.
Про те, що держава має брати на себе більше відповідальності, також свідчить Арман Акопян. Очолює управління прав дитини в умовах воєнного стану Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. І перший чиновник, який спілкується с Радіо Свобода впевнено покладає відповідальність за безпеку дітей – у тому числі на державу, а не лише на батьків. Каже, сам часто буває у відрядженнях у зоні бойових дій і бачить, скільки дітей продовжує жити у прифронтових населених пунктах.
Діти, які там живуть, не приймають цього рішення
«Мені, як людині, яка не є військовослужбовцем, як людині, яка відповідає за захист прав дітей, Хочеться вивезти навіть усіх дітей, які просто в прифронтових містах. Я хотів би це зробити, тому що ті діти, які там живуть, не вони приймають рішення там жити».
Акопян також підтверджує, що Уряд вже працює над законодавчими змінами, щоб змінити ці процеси, але він не розповів подробиць – у чому вони полягають і які ідеї лунають за кадром.
Мінреінтеграції та Ірина Верещук провалилися?
Питанням евакуації займається вже згадане Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, яке донедавна очолювала Ірина Верещук. Ми просили пані Верещук на інтерв’ю протягом останніх трьох місяців. У тому числі з офіційними запитами. А термін відповіді, на який законом відведено 30 днів, давно минув. Однак відповіді ми досі не отримали. Але ми все ще чекаємо можливості задати свої запитання тим посадовцям, які раніше відповідали за евакуацію, і готові розповісти про виконану роботу. І нинішнім представникам влади, які готові розповісти, що вони будуть змінювати, щоб зберегти якомога більше українських дітей.
