Кабінет міністрів ухвалив постанову, якою позбавив Державну службу України з питань праці сторонніх функцій. Натомість Держпраці більше зосереджуватиметься на безпеці людей на роботі, дотриманні трудових прав та дотриманні справедливих правил на ринку праці. Він розповідає про це УНН з посиланням на прем’єр-міністра Юлію Свириденко та постанову Кабміну від 27 травня 2026 року №658.
Уряд зробив перший крок до оновлення Держпраці. Прибираємо зайві функції, які дублювали роботу інших органів або давно втратили сенс. Натомість Держпраці більше зосереджуватиметься на безпеці людей на роботі, дотриманні трудових прав та дотриманні справедливих правил на ринку праці
За її словами, Держпраці матиме більше повноважень щодо підтримки працевлаштування людей з інвалідністю та роботодавців, які створюють доступні робочі місця.
Доповнення
Згідно з постановою уряду, планується розмежувати деякі функції Держпраці.
Зокрема, планується встановити, що основними завданнями Держпраці є:
- здійснення державного нагляду і контролю у сфері діяльності, пов’язаної з об’єктами підвищеної небезпеки, відповідно до законодавства про охорону праці;
- надання роботодавцям і працівникам інформації та консультацій щодо ефективних засобів дотримання законодавства, нагляд і контроль за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці, та запобігання його можливим порушенням.
Держпраці відповідно до покладених на неї завдань:
- здійснює державний нагляд (контроль) у сфері забезпечення хімічної безпеки та поводження з хімічною продукцією за дотриманням відповідних гігієнічних нормативів та здійсненням необхідних заходів для мінімізації (контролю) ризиків;
- здійснює заходи, передбачені планами управління хімічною безпекою (наразі такої норми немає);
- проводить перевірки роботодавців щодо виконання нормативно-правових актів щодо працевлаштування осіб з інвалідністю;
- здійснює державний контроль у сфері зайнятості осіб з інвалідністю відповідно до законодавства про зайнятість населення (наразі такої норми немає);
- проводить оцінку та надає висновок щодо надання компенсації витрат на заходи з розумного пристосування або надання субсидії на їх здійснення (наразі такої норми немає);
- проводить оцінку відповідності критеріям, що дають право на пільги підприємствам/підприємцям трудової інтеграції осіб з інвалідністю та підприємствам захищеної зайнятості, та надає висновок щодо відповідності таким критеріям (наразі така норма відсутня);
- здійснює перевірки додержання робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та територіальними органами Пенсійного фонду України законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомог, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення, здійснення страхових виплат з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб;
- розробляє норми і правила з охорони надр, безпечного ведення гірничих робіт та їх маркшейдерського забезпечення (на сьогодні такої норми немає);
- обробляє та аналізує інформацію щодо річного плану розробки гірничих робіт;
- здійснює ліцензування діяльності з виробництва промислових вибухових матеріалів та контроль за дотриманням суб’єктами господарювання відповідних ліцензійних умов;
- надає роботодавцям і працівникам інформацію та роз’яснення щодо ефективних засобів дотримання законодавства та запобігання можливим його порушенням, зокрема шляхом проведення інформаційних кампаній, а також надання консультацій безпосередньо на робочих місцях, які у разі встановлення особливого режиму доступу до окремих об’єктів чи приміщень роботодавця проводяться за його попереднім погодженням.
Крім того, планується встановити, що Держпраці здійснюватиме державний гірничий нагляд з таких питань:
- дотримання вимог щодо безпечного ведення гірничих робіт під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин, будівництва та експлуатації підземних споруд, ліквідації (консервації) гірничих робіт;
- виконання вимог щодо охорони надр під час створення кондицій мінеральної сировини та експлуатації родовищ корисних копалин;
- дотримання правил проведення геолого-маркшейдерських робіт під час дослідно-промислової розробки та експлуатації родовищ корисних копалин;
- повнота вилучення підрахованих запасів корисних копалин та їх наявних компонентів, дотримання встановленого порядку обліку запасів корисних копалин, обґрунтованість і своєчасність їх списання;
- дотримання правил і технологій переробки мінеральної сировини;
- правильність і своєчасність вжиття заходів, що гарантують безпеку людей, будівель, споруд та навколишнього природного середовища, гірничих виробок і колодязів від шкідливого впливу робіт, пов’язаних з користуванням надрами.
Також Держпраці погоджуватиме ліквідацію та консервацію гірничих об’єктів або їх ділянок у порядку; проекти робіт, пов’язаних з дослідно-промисловою розробкою корисних копалин; правила технічної експлуатації родовищ корисних копалин і переробки мінеральної сировини в частині дотримання вимог законодавства про надра.
Водночас Держпраці позбавляється деяких функцій, зокрема:
- контроль за діяльністю Фонду соціального страхування України;
- проведення експертизи проектної документації на відповідність вимогам нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки під час поводження з промисловими вибуховими матеріалами;
- затвердження проектів розвідувального та промислового видобування корисних копалин, проектів і річних планів їх видобутку та переробки, а також проектів будівництва підземних споруд відповідно до вимог Гірничого закону України, законодавства з питань промислової безпеки та гігієни праці;
- видачу ліцензій на виробництво промислових вибухових матеріалів та контроль за дотриманням ліцензійних умов.
Зазначимо, що відповідну постанову прийнято у зв’язку зі змінами в законодавстві, виникла необхідність приведення положень про Держпраці у відповідність до вимог законодавства, зокрема, що встановлено Законом № 3992-IX.
Відповідно до закону перерозподілено та оптимізовано функції між центральними органами виконавчої влади. Так, у травні 2024 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт, яким Державна служба України з питань праці в рамках дерегуляції позбавляється деяких немайнових функцій.
Раніше Міністерство економіки, екології та сільського господарства України повідомляло, що, за попередніми розрахунками, мінімальний ефект від скорочення частини процедур може скласти для бізнесу 4,473 млрд гривень на рік. Водночас, за оцінками Міністерства, вивільнений адміністративний ресурс Держпраці може сягнути 27,205 млн грн на рік і бути спрямований на ризик-орієнтовані нагляди та перевірки там, де існує реальна небезпека для працівників.
Держпраці позбавляють немайнових функцій у рамках дерегуляції: Рада ухвалила закон08.10.24, 17:19 • 13156 переглядів
