Кріс Ріклтон
АЛМАТИ, КАЗАХСТАН – 6 жовтня казахські виборці підуть на виборчі дільниці, щоб вирішити долю будівництва першої в країні атомної електростанції. В даний час Казахстан є світовим лідером з видобутку урану.
Єдиним питанням у бюлетені буде: «Чи згодні ви з будівництвом атомної електростанції в Казахстані?».
Але дебати навколо ядерної енергетики є набагато складнішими, враховуючи важку спадщину ядерних випробувань радянської епохи, давню ядерну фобію та невирішені питання про те, які компанії та країни побудують АЕС, якщо виборці це схвалять.
Напередодні першого в Центральній Азії референдуму щодо ядерної енергетики Радіо Свобода детальніше дослідило цю тему.
Що каже уряд?
У багатьох країнах національні референдуми можуть розколоти правлячі коаліції та призвести до відставок уряду, але в Казахстані подібні процеси не спостерігаються – політична еліта твердо підтримує план будівництва АЕС.
Ця одностайність поширюється від уряду до парламенту, де всі шість партій підтримують ідею, і принаймні один депутат, який спочатку був проти, тепер каже, що змінив свою думку.
Головний аргумент уряду полягає в тому, що тільки атомна енергетика має потенціал забезпечити майже нульові викиди вуглецю в масштабах, необхідних для покриття дефіциту електроенергії, який зростає з кожним роком, особливо на півдні країни.
Чому б не поновлювані джерела енергії?
Хоча частка вітрової та сонячної енергії в енергетичному балансі країни, яка значною мірою залежить від викопного палива, за останні роки зросла приблизно до 6 відсотків, міністр енергетики Алмасадам Саткалієв стверджує, що залежність відновлюваних джерел від «природних і кліматичних умов» робить їх надто «непередбачуваними».
президент Касим-Жомарт Токаєв вперше запропонував ідею використання ядерної енергії ще у 2019 році.
Як і інші чиновники, він запевняє казахстанців, що майбутня АЕС буде побудована за новітніми технологіями для забезпечення найвищих стандартів безпеки.
Токаєв вважає, що країні, яка є найбільшим у світі виробником урану, настав час рухатися вище в ядерному паливному циклі.
Навіщо проводити референдум?
Це слушне запитання, враховуючи, що будь-яке народне голосування несе в собі ризик протестів, а авторитарний режим Казахстану лише нещодавно провів парламентські (березень 2023 року) і президентські (листопад 2022 року) вибори.
Але керівництво країни розуміє, що ця тема є суперечливою — не в останню чергу тому, що вступ країни до ядерної енергетики розпочався з першого Радянського Союзу випробування ядерної бомби в 1949 році. Після цього були сотні інших, що спричинило жахливі наслідки для людини та навколишнього середовища на північному сході країни. обл.Семей.
Токаєв стверджує, що всенародне голосування щодо атомної енергетики відповідає його концепції «держави, що слухає», що означає прислухатися до людей.
Однак, враховуючи так званий «адміністративний ресурс» на боці уряду та довгу історію контрольованих виборів у Казахстані, мало хто очікує чесної перемоги варіанту «так».
Санкціоноване урядом опитування минулого місяця показало, що лише 22,3 відсотка казахів зараз виступають проти цієї ідеї, порівняно з 32,5 відсотками в серпні.
Тим часом опитування, не санкціоновані урядом, є незаконними, і щонайменше двоє громадянських журналістів і одне ЗМІ були оштрафовані за опитування громадськості щодо атомної енергетики напередодні референдуму.
Чи є кампанія «проти»?
Наскільки це дозволено в Казахстані, воно існує.
Проте противникам атомної енергетики неодноразово забороняли проводити демонстрації проти АЕС, а нещодавно готель у найбільшому місті Алмати, де планувалося провести захід, раптово відмовився їх приймати.
Щонайменше п’ятьох казахстанських активістів, які виступають проти ядерної енергетики, було взято під варту за звинуваченням у плануванні заворушень на початку цього місяця, тоді як іншим загрожує адміністративне покарання.
Громадські дебати в містах Казахстану протягом останнього року були емоційними, особливо в Алмати, Астані та Улкені, місті, найближчому до запропонованого місця будівництва на південному березі озера Балхаш.
Один важливий голос, який додає ваги кампанії «проти». Асет Науризбаєвколишній топ-менеджер національної електромережі.
Він стверджує, що навіть оцінка уряду в $10-12 млрд для будівництва станції занадто дорога для Казахстану. Для цього знадобиться або різке підвищення тарифів на електроенергію, або значні субсидії на виробництво електроенергії.
Науризбаєв наполягає, що збільшення виробництва енергії з відновлюваних джерел є більш реалістичним і в чотири рази дешевшим, ніж атомний варіант.
Інші опоненти вважають, що проект, який влада планує побудувати за вісім років, стане магнітом для корупції, як і багато інших масштабних проектів у Казахстані. Це може поставити під загрозу безпеку.
Уряд стверджує, що нагляд з боку міжнародних організацій, таких як Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ), забезпечить високий рівень відповідності та мінімізує ризики корупції.
Росія побудує АЕС?
У бюлетені слова “Росія” не буде.
Але для багатьох це одна з найважливіших тем для обговорення.
Москва внесла значний внесок у світову ядерну фобію в перші тижні свого повномасштабного вторгнення в Україну, коли російські війська окупували територію навколо Запорізької АЕС. Війна викликала побоювання ядерної катастрофи.
Крім того, російський гігант атомної енергетики «Росатом», який планує побудувати меншу атомну електростанцію в сусідньому Узбекистані, може опинитися під загрозою санкцій у майбутньому, навіть якщо компанія ще не перебуває в списках санкцій Заходу.
Сьогодні «Росатом» лише один із чотирьох підрядників, чиї реактори розглядаються для майбутньої АЕС. Інші три – це французька EDF, Китайська національна ядерна корпорація та корейська Korea Hydro & Nuclear Power.
Цікаво, що казахстанська влада згадувала про можливість створення міжнародного консорціуму, який працюватиме над проектом – чудовим прикладом «багатовекторності» зовнішньої політики, яку Астана активно просуває з початку війни в Україні.
Проте надзвичайно висока геополітична напруженість безумовно зробить Росію небажаним партнером якщо не для Пекіна, то для Сеула та Парижа.
А з огляду на те, що Кремль і без того роздратований нейтральною позицією свого союзника Казахстану щодо війни, повне ігнорування Москвою такого стратегічного проекту може виявитися надто дорогим для середньоазіатської країни.
