У практиці правоохоронних органів, зокрема Державного бюро розслідувань (ДБР), часто трапляються випадки невиконання судових рішень про відкриття кримінального провадження або зобов’язання про визнання особи потерпілим у справі. Таке ігнорування є порушенням законодавства, але на практиці відповідальні особи не завжди за це караються. Така думка в ексклюзивному коментарі УНН – висловив президент Всеукраїнської асоціації суддів у відставці Денис Нев’ядомський.
Раніше ДБР відкрило кримінальне провадження проти директора юридичного департаменту Національного банку України Олександра Зими за статтями про зловживання владою та службовим становищем. Йдеться про лист Нацбанку до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за підписом Зими, в якому він рекомендував Фонду відкликати позови Конкорд Банку до НБУ. У документі йшлося про чотири позови банку до НБУ, в яких “Конкорд” вимагав скасувати штрафи на загальну суму майже 63,5 млн грн. Ці позови були подані ще до того, як Нацбанк вирішив ліквідувати “Конкорд” і ввів там тимчасову адміністрацію.
У квітні цього року Шевченківський райсуд Києва визнав потерпілою у цьому кримінальному провадженні співзасновницю банку «Конкорд» Юлію Сосєдку. Адже, як стверджує співвласниця «Конкорду» Олена Сосєдка, своєю вказівкою Зима позбавив акціонерів банку їхнього конституційного права на справедливий суд.
Однак Юлія Сосєдка повідомила, що ДБР вже чотири місяці не виконує рішення суду і не визнає її потерпілою у справі Зіми. За її словами, слідчі досі не вручили їй пам’ятку про права потерпілої.
Президент Всеукраїнської асоціації суддів у відставці Денис Нев’ядомський зазначив, що нинішня практика така, що слідчі ДБР не поспішають виконувати ухвали слідчих суддів.
Навіть якщо суд зобов’язав ДБР подати інформацію до ЄДПР, і навіть якщо ДБР виконає рішення суду, це не дуже велика перемога, оскільки через кілька місяців ДБР може просто закрити це кримінальне провадження через відсутність злочину
Водночас, за словами колишнього судді, слідчі практично ніколи не притягуються до відповідальності за ігнорування судових рішень.
Нев’ядомський порадив, що якщо ДБР ігнорує рішення суду, необхідно звертатися до суду, в тому числі з повторною скаргою.
Якщо ДБР відмовляється виконувати рішення суду (про визнання потерпілим – ред.), можна повторно звернутися до суду зі скаргою. Відповідно до статті 306 Кримінального процесуального кодексу суд зобов’язаний розглянути вашу скаргу і прийняти ухвалу, якою може зобов’язати слідчого вчинити необхідні дії.
Водночас Невядомський наголосив, що відповідно до частини 1 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Водночас, за його словами, права та обов’язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України).
У разі систематичного невиконання судових рішень екс-суддя радить порушувати кримінальну справу, а саме – умисне невиконання судового рішення, що передбачено ст. 382 КК України. Це може спонукати правоохоронні органи дотримуватись закону.
Додамо
Про те, що вже давно існує практика невиконання рішень слідчих суддів у ДБР вже розповідали УНН та керуючий партнер адвокатського об’єднання «Декстер», адвокат Богдан Коваль. За його словами, слідчі, зокрема, не поспішають визнавати осіб потерпілими у кримінальних провадженнях, оскільки після цього їм додається більше роботи.
