(Рубрика «Точка зору»)
Єдина мета російських заяв про переговори – окупація нових і нових територій. Мінський протокол не зупинив Росію 10 років тому. З 2014 по 2022 роки Кремль претендував на роль посередника в “конфлікти на Донбасі” і вимагав від України виконання так званої політичної частини Мінських угод, не виконавши нічого, що могло б призвести до припинення бойових дій.
Зараз Путін нагадує про домовленості в Стамбулі, тому що він досі впевнений, що залякування і шантаж працюють, що на Україну можна тиснути чужими руками, а спецоперації Кремля ефективні.
10 років тому був підписаний Мінський протокол – документ, покликаний припинити вогонь і створити основу для врегулювання «збройного конфлікту на Донбасі.
Ці угоди нібито дали час для пошуку способу вирішення проблеми. Вони були результатом компромісу.
Перше – це думка європейських посередників. Друге – це намір сторін конфлікту: Російської Федерації, яка почала агресію проти України в 2014 році з анексії Криму, та України, яка розуміла, що Росія не зупиниться.
Після Іловайської трагедії нарешті стало очевидним: слова «анексія», «окупація», «полон» – це не слова з підручника історії. І жодне з раніше узгоджених правил і норм не працює.
І Росія не зупинилася…
2015 рік почався з Дебальцева і спроб реанімувати Мінський протокол через «Комплекс заходів», який отримав популярну назву Мінськ-2.
Логіка була одна: сторони намагаються виграти час для подальших дій.
Українська сторона наполягала на виконанні, насамперед, безпекової складової Мінських угод, а РФ завжди говорила, що Україна має виконати політичні моменти: «особливий статус Донбасу» та визнати результати місцевих виборів на територіях України. схід України під контролем російських гібридних сил.
Здавалося б, логіка була і очевидна: першими мають бути пункти, що стосуються безпекової складової угод:
- припинення вогню,
- відведення сил і засобів від визначених рубежів,
- контроль України за кордоном,
- виведення іноземних збройних сил,
- забезпечення перевірки цього процесу стороною-посередником, тобто ОБСЄ
А після цього мають бути якісь кроки, пов’язані з політичними рішеннями.
На практиці Росія все на 8 років пізніше Мінські угоди (до «визнання», тобто де-факто анексії «ЛДНР») робила все, щоб, по-перше, змусити світову спільноту визнати Росію (яка порушила всі міжнародні домовленості, анексувала Крим і спровокувала бойові дії на Донбасі) як посередником у Мінському та Нормандському форматах, а по-друге, змусити світове співтовариство чинити тиск на Україну щодо виконання політичної частини домовленостей.
Тиск на Україну був процесом і метою, яку Кремль планував досягти, постійно звинувачуючи Київ у порушенні домовленостей, таким чином відмовляючись від врегулювання конфлікту та «шукаючи способи уникнути незручних, але необхідних компромісів».
Чи був компроміс?
Насправді ніякого компромісу не було з самого початку.
У випадку, якщо хоча б одна зі сторін не збирається фактично припиняти вогонь, будуть численні порушення, які не дозволять просунутися ні в одній точці врегулювання.
У випадку з Мінськими угодами, які так чи інакше вважалися рамковими для врегулювання попереднього етапу війни, тобто 8 років з 2014 по 2022 рік, основна умова – всеосяжне припинення вогню – не тільки не була виконана. , але була порушена Росією з особливим цинізмом.
З лютого 2015 року по 24 лютого 2022 року Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ записані 1,8 млн порушень режиму припинення вогню.
ОБСЄ ніяк не могла вплинути на ситуацію, не могла забезпечити розмежування сторін, тому що це неозброєна цивільна місія.
Крім того, у будь-якому випадку, якщо сторона-агресор порушує домовленості, то жодна місія – навіть миротворча, не кажучи вже про спостережну – не здатна змусити припинити вогонь: вона просто не має відповідних інструментів.
Спроби поставити політичну складову перед виконанням вимог безпекової складової домовленостей лише раз у раз доводили РФ, що подальший тиск на Україну можливий. Гра в спроби налагодити «прямий діалог з республіками на сході» довела Росії ефективність операцій під чужим прапором і прямого тиску під своїм.
У 2022 році Росія сама відмовилася від Мінських домовленостей, на яких наполягала попередні 8 років, визнавши «ЛДНР», про які в тексті Мінських домовленостей не йдеться, оскільки йдеться лише про окремі райони Донецька та Луганської областей України.
Порушивши угоду, Кремль традиційно звинуватив у цьому Україну та підняв ставки, вдавшись до широкомасштабного вторгнення, сподіваючись у ході «маленького бліцкригу повалити київський режим».
Стамбул – це той же Мінськ
Максимально тиснучи на Україну, прориваючи кордон з півночі на південь, завдаючи ракетних ударів по містах, Росія знову вдалася до перевіреної схеми маніпуляцій, тільки тепер Мінськ замінений на Стамбул.
І зараз Путін вже говорить про Стамбульські угоди.
5 вересня 2024 року, в десяту річницю підписання Мінського протоколу на Східному економічному форумі, глава Кремля заявив, що Росія нібито ніколи не відмовлялася від переговорів з Україною, але не на основі «якихось ефемерних вимог, а але документ, який майже парафували в Стамбулі».
Проект угоди, який обговорювався в Стамбулі в березні 2022 року, по суті, був пропозицією української капітуляції – і з умовою фіксації цієї української капітуляції в майбутньому.
Україна мала погодитися на постійний нейтралітет, постійний без’ядерний статус, заборону перебування на території України іноземних військ і зброї, заборону проведення військових навчань без «згоди гарантів» (Великобританія, Китайська Народна Республіка, Російська Федерація, США, Франція, Республіка Білорусь, Туреччина).
Що це, як не повна втрата незалежності, визнання Росії переможницею у війні, відмова від власної державності?
Вимога відкликати всі позови проти РФ у міжнародних інституціях і вимога узгодити з РФ та іншими «країнами-гарантами» кількість українських військ і техніки, які можуть перебувати на території України в мирний час, було б рівносильним зведенню нанівець всю попередню працю та боротьбу за українську державність і означало б зраду пам’яті загиблих, припинення агресії Росії та плювок в обличчя рідним.
Тож зараз, чуючи крізь спектр каналів та інтонацій, доступних РФ, наративи про те, що «треба було підписати Стамбул, тоді можна було б уникнути зайвих жертв», необхідно чітко розуміти – це те ж саме. те, що ми чули з 2014 по 2022 роки про «виконання Мінських угод тут і зараз».
Росія завжди виконує свої зобов’язання в усіх угодах, до яких вона когось примушує.
Росія завжди говорить про переговори і перемир’я лише для того, щоб їй було легше окуповувати нові й нові території.
Росія під керівництвом Путіна робить жахливу річ – спростовує концепцію правил і зобов’язань як таку.
Єдине правило, ефективність якого Росія демонструє світові, спонукаючи інших до агресії, це правило: у кого влада, той і робить, що хоче.
Сподіваємося, що і Україна, і її європейські та закордонні союзники засвоїли урок Мінських угод.
Україна засвоїла цей урок дуже дорогою ціною…
Марія Кучеренко – аналітик фонду «Повернись живим».
Думки, висловлені в розділі «Точка зору», передають погляди самих авторів і не обов’язково відображають позицію Радіо Свобода
